El anuncio de la revisión del Acuerdo Transpacífico, realizado por la presidenta, Laura Fernández, genera interrogantes sobre el rol del Ministerio de Comercio Exterior (Comex) y sobre el rumbo de la política comercial de Costa Rica, según exjerarcas y expertos.
Costa Rica alcanzó en mayo la conclusión de las negociaciones para integrarse al acuerdo comercial. La incorporación a este bloque se promueve, desde hace cuatro años, como una alternativa para diversificar las exportaciones de bienes y depender menos de Estados Unidos, a donde se dirige el 46% de las ventas anuales.
Sin embargo, cinco meses después de concluir las negociaciones, Fernández se desmarcó del proceso de adhesión de Costa Rica al Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP, por sus siglas en inglés), pese a que fue impulsado por el gobierno de Rodrigo Chaves.
La Nación remitió las consultas sobre el anuncio de la mandataria al Comex y está a la espera de respuesta. Según el sitio web de la entidad, durante la negociación del CPTPP se desarrollaron más de 100 encuentros de alto nivel.
Marco Vinicio Ruiz, exjerarca del Comex, reconoció que este tratado es muy importante para el país, en momentos en que la dependencia de un solo socio comercial genera muchas dificultades políticas.
“Lo que pasa es que, en esto, la responsabilidad del Ministerio de Comercio Exterior es grande. Deben, me parece a mí, dar cuenta de cuál fue el proceso de consulta y cómo tomaron en cuenta las observaciones que eventualmente los sectores productivos hubieran hecho”, externó Ruiz.
El exjerarca opinó que al Comex le corresponde demostrar cuántas reuniones se hicieron y cuáles informes se dieron. “En este tipo de negociación, las sorpresas no son bienvenidas”, añadió.
John Fonseca, exviceministro del Comex, explicó que las consultas a los diferentes sectores normalmente se realizan durante el proceso de negociación para identificar sensibilidades e, idealmente, medidas de acompañamiento y políticas de ajuste para los sectores que enfrentarían mayor competencia.
Costa Rica y los 12 miembros del CPTPP anunciaron la conclusión de las negociaciones y las condiciones de acceso a mercados en mayo anterior.
El Comex informó, en ese momento, que ese anuncio correspondía a un entendimiento sobre los elementos más relevantes de la negociación, que posteriormente debían quedar reflejados en el Protocolo de Incorporación.
“Una cosa es revisar y consultar lo negociado y otra distinta plantear que esas condiciones pueden modificarse unilateralmente. Costa Rica está adhiriéndose a un acuerdo cuyas reglas ya existen. Si después de la consulta el Gobierno considera que alguna condición es inaceptable, difícilmente puede modificarla, tendría que plantearlo nuevamente a los demás miembros y ellos tendrían que aceptar reabrir ese aspecto”, señaló Fonseca.
Para el exviceministro, ahora la discusión debería concentrarse en evaluar con datos dónde están realmente los costos y beneficios, qué sectores enfrentan sensibilidades y qué políticas de competitividad o transición requieren.
A la Asamblea Legislativa le corresponde decidir si aprueba o rechaza los instrumentos del acuerdo. El tratado todavía no ha sido remitido a los diputados.
Comex indica en su sitio web que, una vez completados el Protocolo de Incorporación y su revisión legal, el acuerdo sería firmado y posteriormente enviado al Congreso para su trámite.
Fonseca destacó que una cosa es la aprobación legislativa y otra asumir que una negociación sustantivamente concluida, sobre todo cuando se trata de una adhesión, puede simplemente renegociarse.
