Las razones de los gremios para rechazar el cobro por circulación de carga en Buenaventura; sigue la polémica

Analdex solicitó suspender la aplicación del recaudo, mientras se publica íntegramente el estudio técnico, financiero y de movilidad que sustenta la medida y se aclaran sus fundamentos jurídicos.

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Alcaldía de Buenaventura cobrará $4235 por cada tonelada de carga que entre al puerto; se prenden las alertas entre los gremios

Mientras la administración de Buenaventura se ratifica en el decreto 0338 que impone un cobro de $4235 por tonelada de carga que circule por el puerto, más gremios han expresado su preocupación y solicitan que la medida se suspenda y que se cree una mesa de diálogo.

La Andi, Colfecar, Fenavi, Asocaña y, en general, el Consejo Gremial Nacional han emitido comunicados en este sentido. Ahora Analdex hace lo propio y, según su análisis, el cobro (precio por circulación) trasladaría a los importadores y exportadores un sobrecosto de entre $86.000 y $91.000 millones al año (US$27 a US$28 millones), “sin que hasta el momento se conozca el estudio técnico que lo sustenta ni las obras específicas que se financiarían con dicho recaudo”.

Sin embargo, El País habló con Edison Bioscar Ruiz, jefe Jurídico de la Alcaldía de Buenaventura, quien señaló que el cobro es legal y que es la forma que tiene el puerto de tener recursos para hacer obras que mejoren la movilidad y superen los problemas de congestión del puerto.

“El decreto nadie lo ha tumbado ni lo han declarado nulo, tiene soporte legal, no es un invento de la alcaldesa, al contrario, es un descubrimiento que hicimos desde el punto de vista constitucional y jurídico para resolver nuestros propios problemas de congestión. Está soportado en el numeral quinto, del artículo 33 de la ley 1753 del año 2015, modificado por el artículo 174 de la ley 2294 del año 2023″.

Pero los gremios opinan otra cosa. Según Analdex, ese sobrecosto será asumido por la carga —no solo por el transportador— y terminará trasladándose al consumidor final. Desde la Alcaldía de Buenaventura reiteran que el cobro no es para el transportador, sino para el generador de la carga.

“Aunque el debate se ha concentrado en el transporte, el artículo 6 del decreto ordena facturar el cobro al propietario de la mercancía, junto con los servicios portuarios. Lo anterior equivale a un cobro de $127.050 por un tractocamión con 30 toneladas y de $93.170 por un contenedor de 40 pies con 22 toneladas. Asimismo, la medida estipula una indexación al IPC que elevaría el valor a cerca de $4.500 por tonelada en 2027″, expresó el gremio en un comunicado.

Durante 2025, la zona portuaria de Buenaventura movilizó 21,4 millones de toneladas de comercio exterior, de las cuales 17,4 millones correspondieron a importaciones y 4 millones a exportaciones, equivalentes a aproximadamente US$27.000 millones.

El @ConsejoGremial hace un llamado a la Alcaldía distrital de Buenaventura a reconsiderar el cobro por tonelada de carga, que resta competitividad al principal puerto del país. @MinTransporteCo pic.twitter.com/OP2VUi9yZ7