Lo que hoy cuesta determinado valor en el supermercado podría tener una carga tributaria muy distinta dentro de poco más de un año. La Ley de Rescate Económico, presentada por el Gobierno del presidente Abelardo De La Espriella, propone uno de los cambios más sensibles para el bolsillo de los colombianos: llevar a la tarifa general del 19 % de IVA una serie de productos y servicios que actualmente tienen tratamientos preferenciales.
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El proyecto fue radicado ante el Congreso el 29 de octubre y contiene 106 artículos. La iniciativa combina recortes al gasto público, modificaciones tributarias, cambios en los aportes a salud y estímulos para la inversión privada. Pero hay un capítulo que toca directamente la vida cotidiana: lo que puede suceder cuando una persona llegue a la caja del supermercado, compre por internet o adquiera determinados bienes.
Y aquí aparece el dato clave: los cambios todavía no están vigentes. Son parte de un proyecto de ley que tendrá que superar el debate y la votación en el Congreso. En caso de aprobarse como está planteado, buena parte de los ajustes al IVA comenzarían el 1 de enero de 2028.
La propuesta busca reducir varios tratamientos tributarios preferenciales y llevar determinados bienes a la tarifa general del 19 %.
Entre los productos mencionados en los documentos y análisis publicados sobre la reforma aparecen café tostado, azúcar, algunas harinas y pastas, chocolate de mesa, aceites, alimentos para animales, vinos, licores y aperitivos. También se contemplan modificaciones para vehículos híbridos y eléctricos.
En otras palabras, no se trata simplemente de subir un impuesto de manera uniforme sobre toda la comida que consumen los colombianos. La propuesta hace diferencias según el tipo de producto, su nivel de transformación y el tratamiento tributario que tenga actualmente.
Valora Analitik, al revisar la exposición de motivos del proyecto, señala que la reforma busca llevar al 19 % distintos productos procesados, entre ellos conservas, vegetales preparados, salsas, algunos cereales, galletas, pastas especiales, confitería y ciertos alimentos industrializados.
Ahí está una de las claves para no confundir al consumidor: una fruta fresca y una fruta procesada y empacada no necesariamente tendrían el mismo tratamiento fiscal.
Aunque las primeras referencias a la reforma pueden generar la impresión de que todos los alimentos subirían al 19 % de IVA, el proyecto conserva tratamientos preferenciales para varios productos esenciales.
De acuerdo con las fuentes consultadas, seguirían protegidos productos básicos como arroz, papa, yuca, carne fresca, pollo, pescado, huevos, leche y agua natural, además de determinados medicamentos y servicios de salud. Valora Analitik también señala que alimentos primarios sin transformación industrial compleja conservarían su tratamiento preferencial.
Es decir, la discusión no está solamente en cuánto aumenta el impuesto, sino en qué producto exacto compra cada hogar.
Pasar del 5 % al 19 % significa un aumento de 14 puntos porcentuales en la tarifa tributaria, aunque esto no quiere decir automáticamente que el precio final de un producto aumentará exactamente 14 %. El valor que termina pagando el consumidor también depende de costos, márgenes comerciales y de cuánto del impuesto sea trasladado al precio final.
Otro de los puntos que puede modificar los hábitos de consumo de miles de colombianos está en las compras por internet realizadas en plataformas internacionales.
El Ministerio de Hacienda informó que la ley busca gravar con IVA las compras hechas a través de plataformas internacionales de comercio electrónico sin importar el monto de la operación. La medida eliminaría tratamientos que actualmente pueden beneficiar algunas importaciones de bajo valor.
