La tasa a paquetes de la Unión Europea suma 2 euros desde el 1 de noviembre y cerca a Temu y Shein

Bruselas acumula 5 euros por envío entre el gravamen temporal de julio y la nueva tasa de gestión aduanera. Las importaciones de pequeños paquetes ya cayeron un 60% en tres meses.

La tasa a paquetes de la Unión Europea añade desde este domingo 1 de noviembre un recargo de 2 euros por envío. He leído la letra pequeña de la medida y lo relevante no es la cifra: es que se acumula al gravamen de 3 euros que Bruselas activó en julio. Cada envío de menos de 150 euros paga ya 5 euros en tasas antes de llegar al consumidor europeo.

La nueva tasa grava todos los paquetes sin excepción de valor y su destino declarado es cubrir los costes de gestión aduanera. No sustituye al gravamen de julio: convive con él. Ese gravamen es temporal y se mantendrá en vigor hasta 2028, cuando entre en funcionamiento el nuevo sistema informático de aduanas del bloque.

Sobre el papel, la tasa de gestión no es un arancel. En la práctica funciona como un coste fijo por unidad que encarece el modelo de negocio de las plataformas chinas, que hasta ahora aprovechaban la exención para envíos de escaso valor. La diferencia jurídica importa: una tasa que cubre costes de control es más fácil de defender ante la OMC que un derecho adicional.

El dato que mejor mide el alcance de la medida es el que ya ha dejado el gravamen de julio. Entre julio y septiembre, el número de pequeños paquetes que entraron en el bloque cayó un 60%, según los cálculos del Ejecutivo comunitario. Aun así, cinco millones de paquetes siguen entrando cada día en el mercado europeo.

El origen de ese flujo no ha cambiado. En 2024, el 91% de los envíos llegó de China, una concentración que Bruselas presenta a la vez como desventaja competitiva para el comercio minorista europeo y como un problema de control de producto. No es solo una cuestión de precio: en mayo, la Comisión multó a Temu con 200 millones de euros por juguetes infantiles peligrosos y cargadores defectuosos, y mantiene abierta una investigación sobre Shein por productos ilegales.

‘La lógica del gravamen es la igualdad de condiciones: todos los bienes que entran en la UE deben pagar la cantidad debida y justificada. La lógica de la tasa es cubrir los costes de control, porque el comercio electrónico representa un coste desproporcionado para nuestras autoridades aduaneras.’ — Alto funcionario de la Comisión Europea, 30 de octubre de 2026

Lo que veo aquí es un cambio de lógica más que un cambio de tipo. Durante dos décadas, la UE trató el pequeño comercio electrónico como un flujo irrelevante para la recaudación; ahora lo trata como una fuente de financiación del propio control. El giro tiene precedentes: el Reino Unido, Australia y Nueva Zelanda ya aplican regímenes equivalentes sobre el IVA de envíos de bajo valor.

La contradicción que los datos no resuelven es otra. Un recargo que grava todos los paquetes, sin umbral de valor, no distingue entre el vendedor chino de bajo coste y la pyme europea que importa componentes. La Comisión asume ese coste colateral como precio de la simplicidad operativa. Y queda la pregunta de 2028: si el nuevo sistema informático permite liquidar en frontera el IVA y el derecho real, el gravamen temporal debería desaparecer. Nadie en Bruselas ha confirmado aún que vaya a hacerlo.

En España el canal directo no es el Euríbor, y conviene decirlo con claridad: esta tasa no mueve el índice hipotecario. El impacto llega por la vía de los precios de importación de bienes de consumo de bajo valor, que pesan poco en el IPC armonizado pero mucho en la cesta de determinados hogares.

La conclusión que extraigo es que el coste real de la medida se decidirá en 2028, cuando el sistema informático aduanero sustituya el parche actual. Hasta entonces, el consumidor español paga la tasa sin verla en la caja.