Casi la mitad de las instituciones no han ejecutado ni el 40% de su presupuesto: ¿cuáles son?

Los ministros del gobierno de Nasry Asfura administran instituciones que avanzan a ritmos distintos en el uso de sus recursos: 51 de las 115 analizadas no habían ejecutado ni el 40% de su presupuesto hasta julio de 2026.

A siete meses de iniciado 2026, 51 de las 115 instituciones públicas analizadas por LA PRENSA Premium habían ejecutado menos del 40% de su presupuesto, según datos de la Secretaría de Finanzas (Sefin) actualizados a julio.

La base de Sefin contiene 116 registros presupuestarios. Para el análisis de las instituciones, LA PRENSA Premium dejó fuera la deuda pública, debido a que no constituye una dependencia del Estado, sino el conjunto de obligaciones financieras que debe atender el Gobierno. Este rubro fue revisado por separado por el peso de sus recursos: tenía un presupuesto vigente de más de 66 mil millones de lempiras y hasta julio había ejecutado más de 26 mil millones, equivalente al 39.3%.

La cifra equivale al 44% de las instituciones revisadas y revela marcadas diferencias en el ritmo con que las dependencias del Estado utilizan sus recursos. Mientras esas 51 entidades permanecían por debajo del 40%, otras 55, equivalentes a casi el 48%, se ubicaban entre el 40% y 60% de ejecución.

La brecha se amplía en los extremos. Trece instituciones habían ejecutado menos del 20% de su presupuesto, mientras nueve habían alcanzado el 60% o más. De estas últimas, tres superaban el 80% cuando todavía faltaban cinco meses para terminar el año.

Sin embargo, los porcentajes más bajos no responden a una misma realidad. Entre las instituciones con menor ejecución aparecen dependencias creadas por el gobierno de Nasry “Tito” Asfura, otras afectadas por la reestructuración estatal y algunas heredadas de la administración anterior que fueron afectadas por la reestructuración del aparato estatal.

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Para el economista Henry Rodríguez, la fotografía general debe analizarse tomando en cuenta que los datos corresponden al séptimo mes del año y al primer año de una nueva administración. Bajo esas condiciones, considera que una ejecución entre el 40% y 60% puede encontrarse dentro de un rango razonable, aunque el porcentaje debe contrastarse con la programación de cada institución.

“Una institución puede tener ejecutado el 40% o 50% y estar cumpliendo con lo que tenía programado para julio. No todas ejecutan al mismo ritmo y, además, estamos en el primer año de un nuevo gobierno. Para determinar si existe realmente un atraso hay que revisar cuánto debía ejecutar cada institución y qué resultados debía alcanzar a esta altura del año”, explicó Rodríguez.

La valoración cambia cuando los niveles son considerablemente inferiores. En esos casos, Rodríguez señaló que debe establecerse si existen circunstancias que expliquen el rezago —como la creación, supresión o reestructuración de una dependencia— o si se trata de instituciones en pleno funcionamiento que no han desarrollado las actividades para las cuales recibieron recursos.

La comparación con el primer año del gobierno de Xiomara Castro muestra un patrón similar de baja ejecución durante una transición presidencial. En octubre de 2022, cuando habían transcurrido diez meses de aquella administración, 47 instituciones todavía no habían ejecutado ni la mitad de su presupuesto.

El rezago de entonces también estuvo atravesado por la reorganización del aparato estatal. Varias de las entidades con menor avance habían sido creadas o modificadas durante los primeros meses de ese gobierno, por lo que parte de la baja ejecución fue atribuida a los procesos de transición, instalación institucional y ajustes en la planificación del gasto.

Ese antecedente guarda relación con la explicación planteada ahora por Henry Rodríguez para 2026: durante el primer año de una administración, los porcentajes deben leerse junto con los cambios institucionales y la programación presupuestaria, no únicamente a partir del tiempo transcurrido.

La comparación, sin embargo, no es exacta. Los datos de 2022 corresponden a octubre y los de 2026 a julio, además de que los rangos utilizados son distintos. Aun así, ambos períodos muestran que los cambios de gobierno han coincidido con ritmos más lentos de ejecución en una parte importante de las instituciones públicas.

La Comisión Nacional del Ferrocarril Interoceánico (Confi) encabeza la lista con una ejecución de 0%. La entidad fue creada en febrero de 2024, durante el gobierno de Xiomara Castro, como una dependencia adscrita a la Presidencia de la República, con autonomía funcional, técnica, administrativa y presupuestaria para impulsar el proyecto ferroviario entre el Atlántico y el Pacífico.