¿Cómo puede Trump "cortar todo el comercio" con España?

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, emitió el miércoles una orden de embargo comercial contra España, solicitando al secretario del Tesoro, Scott Bessent, que "corte todo el comercio, incluyendo las visitas" con el país en medio de las tensiones por el gasto en defensa.

El Departamento del Tesoro, el Departamento de Comercio y la Oficina del Representante Comercial de EEUU trabajarán para presentarle a Trump "una lista de productos españoles que podrían ser embargados en los próximos días", declaró un funcionario estadounidense a Reuters, una información que más tarde ha sido ratificada por POLITICO. Los comentarios de estas fuentes sugieren que la prohibición comercial podría ser parcial.

Sin embargo, en paralelo a esta orden, el propio mandatario republicano ha rebajado notablemente la tensión con Madrid esta madrugada, ha afirmado: "Debo decir que tuve problemas con España, y aún los tengo, pero hoy España se redimió por completo. España fue muy generosa hoy... accedieron a una solicitud de pago importante, y si no lo hubieran hecho, ni siquiera les habríamos hablado", afirmó a bordo del Air Force One durante su vuelo de regreso a Washington.

A continuación, la agencia Reuters analiza las opciones de Trump para detener el comercio con España y las implicaciones de tal medida.

Abogados especializados en comercio afirman que la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional (IEEPA) sigue estando disponible para que Trump imponga un embargo comercial o sanciones económicas contra un país, a pesar del fallo de la Corte Suprema de Estados Unidos en febrero que le prohibía usar la IEEPA para imponer aranceles.

Para invocar la IEEPA, Trump debe declarar una emergencia nacional ante una "amenaza inusual o extraordinaria" para la seguridad nacional, la política exterior o la economía de Estados Unidos. Esta ley se ha utilizado ampliamente para restringir el comercio con Irán, Rusia y Corea del Norte, y para bloquear transacciones en dólares de miles de empresas, particulares y otras entidades consideradas amenazas al terrorismo o a la seguridad nacional.

Peter Shane, profesor de derecho de la Universidad de Nueva York, afirmó que era "difícil comprender" cómo el hecho de que uno de los 32 países de la OTAN no alcanzara su objetivo de gasto en defensa en tiempos de paz por tres puntos porcentuales del PIB puede constituir una emergencia de este tipo para Estados Unidos.

Pero la Corte Suprema no se pronunció sobre la naturaleza de la emergencia arancelaria de Trump, dejando intacta su capacidad para declarar una emergencia nacional, según Mayur Patel, exasesor comercial republicano del Comité de Finanzas del Senado de EEUU.

"La IEEPA le permitiría a Trump imponer un embargo", afirmó Patel, ahora socio comercial de Hogan Lovells en Washington, incluso si posteriormente se impugna ante los tribunales.

El comercio bilateral total de bienes superó los 47.900 millones de dólares en 2025, según datos de la Oficina del Censo de EE. UU. Si se incluyen los servicios, incluidos los viajes, el total asciende a 74.500 millones de dólares, según datos de la Oficina de Análisis Económico del Departamento de Comercio, lo que convierte a España en el 23.er socio comercial más importante de EEUU.

Estados Unidos vende más bienes a España de los que compra, exportando 26.600 millones de dólares en bienes al país en 2025 e importando 21.350 millones de dólares, lo que resulta en un superávit comercial estadounidense de 5.250 millones de dólares.

Según datos de la Oficina del Censo, las principales categorías de productos que Estados Unidos importa desde España son productos farmacéuticos, transformadores y convertidores eléctricos, productos de cuidado personal, derivados del petróleo, cerámica vidriada y aceite de oliva. Las principales exportaciones estadounidenses a España son productos farmacéuticos, petróleo crudo, aeronaves civiles y maíz.

Un embargo también podría afectar la inversión bilateral. Las empresas españolas han invertido 97.200 millones de euros (111.000 millones de dólares) en Estados Unidos, convirtiéndolo en su principal destino de inversión a nivel mundial, según datos de Eurostat citados por la Cámara de Comercio Americana en España.

Estados Unidos es el mayor inversor extranjero en España, con más de 116.000 millones de euros (132.400 millones de dólares) en inversión de capital productivo, que da empleo a cerca de 200.000 personas en todo el país.

No está claro cómo Trump podría restringir los viajes de los españoles a Estados Unidos, donde su selección nacional de fútbol juega un partido del Mundial el viernes. Sin embargo, el año pasado su administración prohibió la entrada a Estados Unidos a ciudadanos de más de 30 países, incluidos turistas, estudiantes y viajeros de negocios, alegando motivos de seguridad.