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Nevaco Global
7 de julio de 2026

El PP condena a S�nchez a un bloqueo en la relaci�n con Francia al frenar el Tratado de Amistad y Cooperaci�n

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Los 'populares' creen que el pacto con el pa�s vecino vulnera tres art�culos de la Constituci�n espa�ola

El Senado, con la mayor�a absoluta del PP, est� dispuesto a impedir la ratificaci�n en sus t�rminos actuales del Tratado de Amistad y Cooperaci�n entre el Reino de Espa�a y la Rep�blica Francesa, firmado por Pedro S�nchez y Emmanuel Macron el 19 de enero de 2023.

Los populares, previa consulta a los servicios jur�dicos de la C�mara, entienden que el art�culo 2.4 del texto vulnera al menos tres art�culos de la Constituci�n, por lo que el pr�ximo jueves votar�n la remisi�n al Tribunal Constitucional de un requerimiento para que sea este �rgano, m�ximo int�rprete de la Carta Magna, el que dirima la controversia. A la espera de ese pronunciamiento, el Tratado se mantendr� bloqueado.

El art�culo que suscita dudas establece: �Un miembro del Gobierno de una de las partes ser� invitado al Consejo de Ministros de la otra parte, al menos una vez cada tres meses y por rotaci�n�. El PP, desde el inicio del procedimiento de ratificaci�n, advirti� que dicha disposici�n vulneraba lo dispuesto en los art�culos 13.2, 23.2 y 98.1 de la Carta Magna, por entender que la �nica participaci�n permitida al margen de los miembros del Gobierno en los Consejos de Ministros es la del Rey.

El Pleno del Senado aprob� el 12 de febrero de 2025 remitir al TC un primer requerimiento. No obstante, el 14 de mayo, fue el propio Congreso de los Diputados quien deneg� la ratificaci�n del Tratado por lo que el requerimiento ante el Alto Tribunal decay� por p�rdida de objeto.

El pasado 22 de abril, el Gobierno volvi� a remitir el texto a las Cortes Generales solicitando su ratificaci�n por procedimiento de urgencia. En esta ocasi�n, se adjuntaba un canje de instrumentos entre los ministerios de Exteriores espa�ol y franc�s precisando que la invitaci�n a incluir a un miembro del otro pa�s en un Consejo de Ministros �se producir� para participar en los m�rgenes de dicho Consejo�.

Pese a ello, la secretar�a general del Senado entiende que las dudas acerca de la constitucionalidad del Tratado se mantienen ya que la citada cl�usula �ni modifica la redacci�n del art�culo 2.4 ni forma parte stricto sensu del texto del Tratado� por lo que cabr�a preguntarse �qu� es lo que suceder�a en el hipot�tico caso de que, una vez que el texto del Tratado formase parte del ordenamiento interno tras su autorizaci�n por las Cortes generales, los Gobiernos de ambos estados acordasen una cl�usula interpretativa en distintos t�rminos�.

Los servicios jur�dicos de la C�mara tambi�n apuntan que la cl�usula no explica a qu� se refieren las partes cuando hablan de �los m�rgenes del Consejo de Ministros� y de �una reuni�n por separado�. Fuentes consultadas recuerdan que, ante un texto similar, Portugal expres� su rechazo.

Por todo esto, en el Pleno del jueves, en el que se ha incluido la votaci�n para ratificar el Tratado, la C�mara se pronunciar� previamente sobre la conveniencia de remitir el texto al Constitucional. Sobre el resultado de esa votaci�n se albergan pocas dudas dada la mayor�a absoluta del PP. Si como todo apunta, esta votaci�n prospera, el Tratado quedar� bloqueado hasta que el Tribunal se pronuncie y ser� as� el primer gran acuerdo bilateral que no se ratifica desde 1978. El freno al Tratado de Amistad es una piedra que obstaculiza la devoluci�n por parte de Francia de la visita de Estado que realizaron los Reyes al pa�s vecino hace 11 a�os.

La decisi�n del PP ha provocado una reacci�n airada por parte del ministro de Exteriores, Jos� Manuel Albares, quien recuerda que Francia, es el �principal socio� de Espa�a �en el mundo�, en su territorio viven �300.000 espa�oles� y grandes empresas francesas �dan trabajo directo a medio mill�n de espa�oles�.

El ministro acus� ayer al PP de �jugar a un juego muy peligroso�, �sabotear los intereses de los espa�oles� y �obstruir y boicotear� un texto cuya entrada en vigor es �imperativa para proteger las exportaciones espa�olas�. Fuentes de Exteriores insisten en que el texto �supone un enorme salto cualitativo en nuestras relaciones bilaterales. Es mucho m�s que una declaraci�n de principios y un cat�logo de nuevos mecanismos de concertaci�n y cooperaci�n�.

En medios diplom�ticos franceses se a�ade que el Tratado �es la expresi�n m�s s�lida de una intensa relaci�n bilateral y culmina d�cadas de trabajo conjunto en campos como la cooperaci�n policial y judicial, la concertaci�n en temas europeos e internacionales, la cooperaci�n cultural y educativa, as� como el �mbito de seguridad y defensa, sin olvidar la cooperaci�n transfronteriza�. Sin tratado queda congelado, de momento, la posibilidad de cualquier cumbre de alto nivel entre los pa�ses.

A S�nchez se le olvida que Espa�a es una democracia soberana, no un protectorado de Macron. Pretender meter a ministros franceses en el Consejo de Ministros cada tres meses vulnera tres art�culos de la Constituci�n, por mucho que Albares monte ahora un drama con las exportaciones. El Senado, con los servicios jur�dicos de la C�mara al frente, ha hecho lo que debe: frenar este coladero y mandarlo al Tribunal Constitucional. Intentaron colarlo de urgencia con un "parche" interpretativo que no aclara nada. Un Tratado de Amistad no puede ser la excusa para vender nuestra soberan�a nacional en un despacho.

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